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索引号 466/2018-1398978 发布机构 江南镇 信息状态
文 号 未知 统一登记号 未知 公开范围 全部公开
生成日期 2018-08-06 公开日期 2018-08-06 11:05 公开方式 政府网站

开启江南发展新局面,全面建成小康社会

江南镇2017年工作总结及2018年工作思路

一、2017年强力开启江南发展新局面 

2017年,江南镇党委政府紧紧围绕市委市政府“五三三”工程、“四大会战”和“2124”行动目标任务,团结带领全镇广大党员干部群众,撸起袖子加油干,以挑战不可能的决心和信心,迈开了新的发展步伐,全面完成了既定工作目标。镇村干部实现新作为,社会事业达到新水平,全镇上下焕发新气象。镇财政所被评为省星级财政所,定为省财政厅监管点;成功创建了省级“平安农机”示范乡镇,获得了岳阳市安全生产先进单位。另外,综治民调、森林防火、计划生育、征地拆迁、环境保护、老干关工委、社会保障、“治陋习、树新风”等工作,都取得了好成绩,在临湘排名靠前。长江村定为全省农村集体经济发展业务培训班现场考察点,成功召开省市现场会。

(一)产业发展步伐坚实。始终保持抓产业发展促农民增收的坚定信心和第一要务,按照“稳粮油、兴瓜菜、扩养虾”的总体思路,加快建设高标准农田,做实土地确权登记,流转土地1.7万亩。组织农民工外出参观学习培训,大力推广稻田养虾、养蛙等复合生态种养,全镇套养面积已超过1.5万亩。投入785万元推进农田水利建设,对冶湖渍堤进行加固整治,全面修复“五湖”渍堤险工险段;开展电排检修、渠道清淤等水利项目建设,较好解决了防汛抗旱、农田灌溉的问题。投入资金170多万元,以鸭栏村油菜高产示范区为核心,完善景区设施,打造油菜花观光基地,旅游人气高涨,成功举办了首届湖南临湘油菜花摄影大赛,游客达到5000多人次。长江村挤入临湘市首批特色小村建设,投资近2000万元,完成420栋房屋的立面改造和4.5公里主干公路的“白改黑”建设。

(二)民生保障铿锵有力。坚持促发展与惠民生并重,年初确定的8件民生实事全面兑现,特别是我镇的殡葬改革走在全市的前列,人民群众幸福感获得感进一步增强。环境治理方面:坚持绿色发展理念不动摇,狠抓生态环境整治,大力整改中央环保督察反馈的突出问题,强行关停长江沿线砂场10处,取缔粘土砖厂3家,强行退养大中型养猪场13家和较变冶湖水面承包养殖方式,封洲禁牧淘汰牛羊2000多头。投入700多万元,实施河湖垃圾治理项目,新购置34辆垃圾清运车,新建265个垃圾池,改建540个标准化垃圾池,建成了河湖垃圾处理中心和新洲、江南两个垃圾清运中转站;投入近3000万元的谷花集镇污水处理项目已完成主体工程建设。社会保障方面:新型农保农合参合率达98%,参合农民的门诊减免、住院补偿资金累计2000多万元,有效防止了群众因病返贫、因病致贫。严格执行五保、低保的重新评定标准,取消不符合低保评定条件的810人,新增低保24户、67人,真正抵制了“人情保”,做到了应保尽保。脱贫攻坚方面:强力推进脱贫攻坚战,坚持以“一超过、两不愁、三保障”为重点,发放扶贫贷款383万元,帮助贫困户4户易地搬迁、35户危房改造、13户旧房修缮都已喜迁新居,基本上达到了住房安全保障;洋溪村投资50多万元新建光伏发电扶贫项目,投入178万元实施饮水安全项目,已如期摘帽脱贫。

(三)服务园区纵深突破。征地拆迁、禁建控违是服务园区工作的重中之重,也是难中之难。我们坚持做到迎难而上,不断破解征拆瓶颈,成效显着。树立征拆新理念,运用“加减法”拔钉子方式,对大量征拆遗留问题进行大排查、大整治,一个一个消除。坚持阳光征拆,严格执行国家补偿标准。把征拆进度量化、把责任细化,实行“任务倒排、责任倒逼”。2017年完成拆迁房屋98栋,33659平方米,征收土地1750亩,迁移坟墓563座;拆除违规建设企业厂房6家,乱搭棚7个,挖掉违建落屋基9处,2100平方米;成功调处项目建设矛盾纠纷79起,高新技术产业园20万平方米标准化厂房如期施工。

(四)平安社会治理有效。以创建“平安江南”活动为载体,大力开展“三违三强”、“四联四禁”、“五打五整治”等违法犯罪专项行动,果断处置“4.22”龙虾重大死亡事件等重大疑难复杂案件12起,应急处置群体性事件和突发性事件成效突出。全面采集农户基本信息启动网格化管理,预防犯罪能力不断增强。加强对25名社区矫正人员和37名吸毒人员的重点帮教管理,无一人重新犯罪。实施“红袖章”工程,成立群防群治巡逻队伍,成功排查化解矛盾纠纷270起。细化落实“企业主体责任年”责任,强化安全生产重点领域监管,开展烟花爆竹经营门店“打非”清剿大行动,规范整治经营门店,宏发炮厂安全退出;严格执行渡口渡船“六不发航”、“签单发航”制度;加强校园校车日常监管督查,确保学生安全;重点管控食品安全,严查处违规行为18起。全年安全事故为零,社会大局和谐稳定。

(五)党的建设全面加强。履行书记抓党建“第一责任人”责任,认真落实从严治党主体责任,反“四风”、改作风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“巴陵先锋先行”、“党员活动日+”、“湖乡夜话”等党员活动,党员的带头示范作用得到了充分展示。顺利完成村(社区)“两委”换届,选举产生87名村干部,消化减少23名原任村干部,村(社区)干部队伍结构优化,战斗力增强,得到了岳阳市换届工作领导小组的赞许。争取上级财政支持830万元,镇财政以奖代投75万元,按照“三统一”的要求,新建村级综合服务平台5处、改扩建8处、建成镇级便民服务中心1处,镇村便民服务能力大幅提升,党建阵地得到夯实加强。抓牢党委主体责任,支持纪委监督执纪问责,持续推进作风建设,加大惩治腐败和不正之风力度,对村级、站所财务进行大清查,“雁过拔毛”式腐败问题和扶贫领域相关问题得到有效监督执纪。积极开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项行动,推行“婚事新办,丧事简办,其他不办”倡导形成勤俭节约、文明健康的社会新风尚。党员干部带头婚丧喜庆事宜不大操大办、不占道搭棚、不搭台唱戏、不违规请客,办理丧事使用电子鞭炮燃放入公墓山安葬。岳阳电视台、岳阳日报对我镇长江村、莼湖社区典型经验进行推介报道。认真办理群众来信来访,严肃监督执纪问责,全年立案查处党员干部9人,党员干部自觉把纪律和规矩挺在前面。

过去的一年,是江南镇村干部奋发有为的一年,也是江南加速发展的一年。一年来,全镇上下党员干群团结一心不怕困难、不畏艰辛,始终坚持攻坚克难,负重奋进的昂扬锐气,顶住压力加油干,励精图治抓发展,奋力迎战洪涝灾害,主动接受中央环保督察,全力脱贫攻坚迎省检。一年来,大家工作都非常辛苦,付出了很多努力,流下了很多汗水,取得了很多成绩。实践证明,我们的队伍是一支顾全大局,勇于担当的队伍,只要我们全镇上下一条心,拧成一股绳,任何困难都压不垮江南人民的脊梁,任何险阻都挡不住江南人民前进的脚步!在此,我代表镇党委政府向全镇人民、向所有参与和支持江南建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定过来工作成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是经济质量和效益还不够高,产业结构不优,镇经济实力不强,短板仍然存在;二是征地拆迁、禁建控违任务繁重,龙头产业项目落户仍然偏少;三是环境治理、安全生产、信访维稳等压力仍然存在;四是干部作风建设还有待加强,少数党员干部法纪红线意识、廉政底线意识仍需进一步提高,反“四风”转作风仍需进一步从严从宽等等。这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、2018年向着全面建成小康社会目标坚实迈进

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,更是完成脱贫攻坚任务的决战之年。全镇上下要牢固树立新的发展理念,切实转变工作思路,坚定不移推进“农业大镇,工业强镇,秀美新镇”建设,确保江南在打造“精彩北大门,品质新临湘”的宏伟征程中走在前列,多作贡献。

(一)坚持做强产业升级,实现乡村振兴战略新目标。

坚持把实施乡村振兴战略作为新时代,“三农”优先发展的总抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动乡村振兴战略落地见效。

一是加快发展现代农业。坚持以农民增收为核心,推动农业从增产导向向提质导向转变,突出抓好投资8000万元的现代农业示范园区建设,培育发展江顺蔬菜、晓洲藜蒿、山东寿光情、稻田养虾等特色产业。坚持以土地流转为抓手,完善承包地“三权”分置制度,全面完成土地承包经营确权颁证工作。加快培育一批新型农业经营主体,大力发展多种形式的适度规模经营。发挥村级“岳农”综合服务平台作用,做实农村电子商务。

二是加快做旺乡村旅游。要充分发挥和利用好我镇独特的交通区位优势,加快乡村旅游业的发展,升级打造鸭栏村、长江村万亩油菜花海迷宫基地观赏点,做精长江大堤生态露营游、江心洲野菜采摘行等旅游踏春路线,将长江村打造成为江南风情民俗小村,力争今年阳春三月吸引游客观花赏景突破2万人。

三是加快规范村民建房。目前,我镇农村存在的空心房、危旧房和杂房,既影响村容村貌形象,又占用土地资源,还影响生态环境。我们将按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”的原则,对无人居住的“闲置房”、破烂不堪的“危旧房”、简易建设的“零散房”、乱搭乱建的“违建房”等“空心房”进行集中整治。结合规范村民建房,着力在“拆、建、管”上下功夫,严格落实先批后建、一户一宅、建新拆旧、集中连片、按图建房制度。重点建好儒溪集镇、江南集镇、长江村3个集中示范点,同时每个村建好1个5户集中建房点,推动规范农民建房实现由点到面、整域推进。

四是加快整治环境卫生。持续推进全域环境整治,把“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,按照“十无九禁六有”的要求,抓好房前屋后、村组屋场、河湖沟渠、公路沿线的清扫保洁。严格实行月检查、季讲评、年总评的考评机制,激励先进,鞭策后进。建好新洲、江南两个垃圾中转站,全面实行户分类、村收集、镇转运、市处理的垃圾治理模式,下决心解决垃圾“围城”问题。推动“厕所革命”,改造一批“一个土坑,两块木板”卫生状况很差的旱式茅厕,让广大村民都用上干净卫生的厕所。

五是加快推进乡风文明。按照“婚事新办、丧事简办、其他不办”要求,在广大党员群众中继续开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项行动,坚决刹住铺张浪费、大操大办的不正之风,切实减轻人情负担,树好文明新风。重点抓好殡葬改革,继续加大投入规划建好灯塔、石岭、洋溪3个公益性公墓,劝导一律入公墓山安葬,坚决制止乱埋乱葬,修建“活人墓”、“豪华墓”等行为。强力推进禁炮限鞭,随意攀比燃放鞭炮不仅污染环境、浪费钱财、噪音扰民,更是对群众生命财产的安全埋下安全隐患,广东省清远2.17火灾造成9人死亡事故原因就是居民燃放烟花爆竹后,清洁工人把残余的烟花爆竹垃圾清扫并堆放于垃圾收集点,其中有仍未燃尽的烟花爆竹残余引发火灾。今年我们将在全镇所有村(社区)倡导禁炮限鞭,除除夕至正月十五期间和亲属亡故孝家可燃放小鞭外(使用电子鞭炮代替燃放),其它时间一律禁止燃放鞭炮,党员干部要带头示范、严格遵守。

(二)坚持服务园区为重,实现经济跨跃发展新提速。

按照“主攻工业、决战园区”,打造“实业园区”的指导思想,调动一切可调动的力量,积极与市工业园协同作战,确保高质量、快进度完成既定工作目标任务。继续依法有效推进征地拆迁工作,持续加大禁建拆违力度,坚决打击违法违规建设行为。

一是阳光推进征地拆迁。江南镇是全市项目落户建设的主战场,我们将继续把服务园区作为首要工作任务来完成。坚持主要负责人靠前指挥,凝聚中坚力量,全力以赴加快推进征地拆迁、安置还建、禁建拆违等重点工作任务,把进度量化、把责任强化,实行“工期倒排、责任倒逼”。坚持以群众为中心的“阳光拆迁”和让群众在拆迁中真正得到实惠的“和谐拆迁”理念,组织征拆人员耐心细致为拆迁户介绍解答拆迁政策,阳光操作补偿面积,严格执行国家补偿标准,自觉接受群众监督。积极争取上级领导政策支持,主动与工业园对接会商,及时到位解决好拆迁户的住房安置和资金补偿等实际问题,力争再创“江南速度”,创造新的业绩。

二是优化保障施工环境。健全完善考核细则和激励机制,严明工作纪律,要求全体征拆人员继续坚持办公无休息日,工作连轴转的工作干劲,对征拆遗留问题进行大排查、大整治。用耐心的劝导、主动的服务、真情的感动促使群众转变思想观念,积极主动配合带头拆迁。加强对想在拆迁中“一夜暴富”的拆迁户做好心理疏导,动员其亲属和社会力量做好其思想工作,发挥情感作用,理顺“钉子户”、“刁难户”的心结,坚决抵制“狮子大开口”,不满足补偿要求就不搬离等行为。在征拆协议未签、安置点未落地、手续未办的情况下,为切实做好征地拆迁、禁建控违工作,我们将做到矛盾及时协调与加快推进速度“双管齐下”。坚持把接待信访当“点菜”,把群众满意当“答案”,不让来访户受冷落,不粗暴应对难缠户,积极协调处理征拆遗留纠纷,有效疏导群众情绪,确保项目工程建设如期顺利开工。支持配合把鸭栏港打造成岳阳城陵矶副中心港及湘北地区最大的聚散货物中心。加强项目落户协调服务,致力推进镇园融合发展。

三是大力开展招商引资。紧盯高新技术产业园区优势,集中精力攻坚招商引资,力争引进投资2个过亿元项目,4个投资5000万元以上的项目,做好万盏光电科技有限公司、碧水源科技有限公司签约落户工作。

(三)坚持保障民生民利,实现社会事业新突破。

我们坚持把改善民生作为最大的政绩,在实际工作中更加注重补充民生短板,托住民生底线,让广大人民群众平等享有更多的发展成果。

一是着力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,瞄准剩余165户、409人建档立卡人口全部脱贫的目标任务,深入推进脱贫攻坚战,进一步抓好产业扶贫、教育扶贫、政策兜底、基础建设等“十大行动”,进一步压紧压实镇村干部扶贫工作责任,对贫困户包干负责,做到逐户销号,脱贫到人,群众认帐。坚持扶贫与扶志相结合,不断提高贫困户技能素质和就业创业能力。扶持贫困户发展特色种养,农副产品加工等家庭小产业,让贫困户在家门口创业增收,脱贫致富。

二是着办好民生实事。坚持量力而行,尽力而为,办好8件以上实事,开展民生实事群众评议活动,尽心尽力把每件实事办成群众满意的“民心工程”。坚持教育优先,扎实抓好义务教育,不断提升教学质量。加强创建省级公共文化服务体系,开展全民健身运动。全面深化城乡居民医疗保险和养老保险工作,保障“老有所养、病有所医”。

三是着力推进计生优服务。坚持把计生工作摆在重要位置,严格落实计划生育基本国策,提供优质服务;加大计生工作经费投入,配优配强计生工作人员,力争实现“稳步提质,保先进位”目标。

四是着力加强社会治理。扎实推进依法治镇,把防控风险、维护稳定摆在更加突出位置。大力开展扫黑除恶专项斗争,坚决依法从严惩处强揽工程、强买强卖、强行阻工等违法犯罪行为。始终保持对“两抢一盗”黄赌毒、地下“六合彩”、堵门堵路堵桥等违法犯罪的高压态势,坚持露头就打,把“严打”变“常打”,不断提升群众的安全感。深入推进平安创建活动,坚决落实信访“两个专项”行动,健全“大调解”“大接访”“大稳定”工作体系,认真排查各类矛盾纠纷,引导群众理性表达利益诉求,力争民调稳定在省排名前50位,在岳阳市排名前30名,在临湘市排名前5名。

五是着力守住安全底线。严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和企业主体责任等相关责任制度,突出抓好水上交通、校园校车、鞭炮门店、危化物品、食品药品等重点领域安全监管,安全隐患大排查大整治。全力保障群众的生命财产安全,确保不发生一起安全事故,努力争创省级安全生产示范单位。

(四)坚持全面从严治党,实现党的自身建设新常态。

深入贯彻落实新时代党的建设总要求,拧紧压实管党治党责任,不断提高党的建设质量,为江南经济社会发展提供坚强的组织保证和纪律保证。

一是全面夯实基层党建。严格落实党委抓基层党建工作责任,对支部书记抓党建实行分类定级,促进管党责任落地落实落细。深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育,不断完善党员冬春训和党员干部集中学习制度,进一步提升党员意识,充分发挥党员的先锋模范作用。从严抓实“党员活动日+”制度,对各支部党员的履职情况实行量化管理,认真做好不合格党员处置工作,不断提高党员队伍整体素质。持之以恒抓严抓实镇村干部队伍建设,细化村级站所综合目标管理考核细则和支部书记“双述双评”制度,让镇村干部始终保持争先创优的干事创业激情。选优配强村(社区)党总支部书记,逐步提高村(社区)干部报酬待遇,完善村干部养老保险制度,真正实现村干部有干劲、有甜头、有奔头。

二是驰而不息正风肃纪。全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,完善“一案三查”机制,让失责必问成为常态。加强纪律和法律教育,增强党员干部遵纪守法的自觉性,严格落实中央“八项规定”精神,紧盯“四风”问题新动向,充分运用“四种形态”早提醒、早教育、早处理,继续整治“六大陋习”“雁过拔毛”式腐败问题,及时查纠发生在群众身边的不正之风。加大镇村干部作风督查和问责力度,对在重点工作中推进不力,推诿扯皮的干部、夸夸其谈、敷衍塞责的干部要严肃追责,确保政令畅通,令行禁止。我们全体党员干部一定要牢记:党的纪律和规矩不可触碰的底线、红线,必须把纪律和规矩作为做人做事的标尺,认真学习党章、严格遵守党章、自觉尊崇党章,心有所畏,言有所戒,行有所止,永葆清正廉洁本色。

三是深入改进干部作风。江南要加快发展、关键在党员干部,关键在我们的工作作风,有什么样的干部作风,就有什么样的发展。我们要乘势抢抓机遇,机遇难得,稍纵即逝,谁在项目建设,实施乡村振兴战略等重点工作中抢抓住机遇,谁就能打握主动,抢得头阵,争得先进。我们要大力推行“一线工作法”,坚持深入村组,深入群众,确保问题在一线发现,矛盾在一线解决,以扎扎实实的作风办好民生实事。我们要大力弘扬勇于担当的精神,在征地拆迁、禁建控违、脱贫攻坚、防汛抢险、信访维稳等急难险重工作中敢作敢为、敢抓敢管,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,以挑战不可能的精神迎着困难上,顶着压力干,确保各项工作落地落细。

三、铆足干劲抓早抓实当前打好开局战

“人勤春早、天道酬勤”,要确保各项工作圆满顺利完成,就务必从现在开始全力以赴,抓住有利时机,精心备战,集中精力抓好各项工作,把这次三级干部会议精神、任务和责任传达分解落实到具体单位和责任人,牢牢把握工作主动权,以时不我待的责任感打好开局战。以当前的“开门红”,奠定全年的“满堂红”。

1、抓好春耕备耕。“过了惊蛰节,春耕不能歇”。会后,全体镇村组干部迅速收心归位,从迎来送往的应酬中解脱出来,认真谋划好新一年的工作思路。迅速备足好种子肥料,抓住当前有利天气,加强春播作物管理。加强市场监管,开展春季农资打假行动,切实保护农民利益。

2、抓好水利建设。要加快完成水利工程建设扫尾,疏通沟渠,维修复位电排、机埠,为农业生产顺利开展提供坚实保障。要牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,紧紧围绕防汛抗旱“五个确保”工作目标,未雨绸缪、精心备汛。

3、抓好森林防火。今年春节期间,我镇森林防火镇村干部抓得紧、抓得实,实现了“零火灾”目标。从现在到5月底是森林防火期,清明节即将来临,春耕生产农事用火等也将大量增加,森林防火仍然严峻。各村(社区)相关站所要发扬连续作战的作风,严格落实防控责任,切实加强火源管理,应急值守,确保不发生一起森林火灾和人员伤亡事故。

4、抓好造林绿化。以“四旁”植树绿化行动为抓手,突出实施三年绿化行动方案,加大对铁桃公路沿边、房前屋后、旅游景区,造绿护绿力度,全面完成植树造林任务。

激情绘就蓝图,实干成就梦想。新时代开启新征程要有新作为,新使命呼唤新担当要有新气象,让我们在镇党委政府的坚强领导下,抢抓机遇、坚定信心、攻坚克难,以永不懈怠的精神状态,一往无前的奋斗姿态,把思想和行动统一到落实三级干部会议精神上来,把力量凝聚到实现乡村振兴战略上来,苦干实干、久久为功,为建设富饶美丽幸福新江南作出更大的贡献!